湖南省民政廳于2025年12月30日印發(fā)了《湖南省社會團(tuán)體成立登記與換屆選舉工作指引》（以下簡稱《指引》），自公布之日起施行。現(xiàn)將《指引》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺背景

黨的二十屆三中全會要求“健全社會組織管理制度”，對社會團(tuán)體登記管理提出了一系列新要求。目前我省社會團(tuán)體在民主辦會、科學(xué)辦會方面與人民群眾的期待還存在一定的差距。為切實提升社會團(tuán)體登記管理質(zhì)量，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，省民政廳制定了《指引》，將成立登記和換屆選舉進(jìn)行一體化規(guī)范。

二、主要內(nèi)容

《指引》分“總則、組織架構(gòu)要求、成立登記、換屆選舉、選舉會議、附則”等6章，共計49條。

一是規(guī)范組織架構(gòu)。《指引》對會員、會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會、負(fù)責(zé)人、法定代表人、監(jiān)事（會）的構(gòu)成、數(shù)量等進(jìn)行了規(guī)范。

二是規(guī)范登記程序。按照成立登記的有關(guān)要求，《指引》對發(fā)起人、部門審核、名稱擬定、籌備組、會員、住所、注冊資金、章程、擬任負(fù)責(zé)人等事項進(jìn)行細(xì)化，方便操作。

三是規(guī)范換屆程序。《指引》對換屆選舉機(jī)構(gòu)、會員資格審查、理事及負(fù)責(zé)人推薦、負(fù)責(zé)人審核、名單公示、換屆審計等程序進(jìn)行了規(guī)范，并設(shè)置了屆中罷免增補(bǔ)程序。

四是規(guī)范選舉會議。考慮到第一次會員（代表）大會與換屆大會在會議流程上存在許多共同點，《指引》單獨(dú)設(shè)置了“選舉會議”章節(jié)，對選票、選舉流程、委托投票、重新選舉等事項進(jìn)行了規(guī)定。